Lex_Divina (lex_divina) wrote,
Lex_Divina
lex_divina

Каждому яблоку - место упасть

Глава Счетной палаты Татьяна Голикова расплакалась на заседания Госдумы, в ходе которого подводила итоги своей работы. Депутаты поддержали чиновницу аплодисментами.
Ранее Дума досрочно освободила ее от должности председателя Счетной палаты. Представление внес Владимир Путин. Свое решение президент объяснил тем, что ранее Дмитрий Медведев предложил ей пост вице-премьера по социальной политике.
По итогам обсуждения вопроса о досрочном прекращении полномочий Голиковой было предоставлено "последнее" слово. "За период моей работы в федеральный бюджет было возвращено 42,4 млрд рублей. Если вы поделите это на количество сотрудников Счетной палаты, это 38 млн рублей на человека. Думаю, мало какой федеральный орган может похвастаться такой эффективностью", - отметила Голикова
Когда она выражала благодарность своим сотрудникам за работу, на глаза чиновницы навернулись слезы. Сначала ей удавалось себя сдерживать, но потом она буквально разрыдалась. Депутаты встали и начали ей аплодировать.


Да, сдержать себя в такой проникновенный момент и правда непросто.
Но либералы, как всем известно, уже при первом визите в американское посольство продают душу за гринкарту, поэтому я на правах бездушной скотины позволю себе оценить продуктивность работы Счётной палаты посредством подсчётов уровня начальной школы.

Итак, Голикова хвастается тем, что за период её работы в федеральный бюджет было возвращено 42,4 миллиарда рублей. Работала она на этой должности с сентября 2013 года по май 2018. Поскольку бюджеты у нас верстаются и исполняются по календарным годам, примем, что она трудилась с 1 января 2013 по 31 декабря 2016 (отчёт об исполнении бюджета 2017 года ещё не утверждён). Это, разумеется, снизит точность вычислений, но вскоре вы увидите, что она не играет никакой роли - разница в порядке цифр окажется такой, что с тем же успехом мы могли бы брать период с 2002 по 2017 или с 2011 по 2014.

Итак, за четыре года, которые почти полностью пришлись на время работы Голиковой во главе счётной палаты, реально собранные доходы федерального бюджета составили 54,636 триллиона рублей. Спасибо Путину за это. Это большое достижение, очень хорошее. Сколько же составили от этого количества 42,4 миллиарда рублей, возвратом которых в бюджет похваляется Голикова? 0,078%. Или 1/1288. Именно на такую долю выросли бюджетные доходы в результате её самоотверженного труда.

Конечно, самоотверженно трудилась не она одна. Из приведённых ей же цифр несложно вывести численность штата Счётной палаты (42400/38) - примерно 1116 сотрудников. Иными словами, 1116 человек, работая изо дня в день, не смогли вернуть в бюджет даже 1/1116 долю разбазаренных доходов. Только 1/1288.
Как видите, точность здесь действительно не играет роли. Никакой принципиальной разницы между 0,078% и, скажем, 0,166% возвращённых средств нет, хотя эти показатели отличаются вдвое. Но и тот, и другой меньше всякой статпогрешности.

Отмасштабирую эти показатели на более привычный уровень. По данным Росстата, средняя зарплата по стране в 2017 году составила 35 845 рублей. Знаете, чему равно 0,078% от этого показателя? 28 рублей. Меньше одной поездки в метро. Вот истинная эффективность деятельности 1116 сотрудников Счётной палаты, возглавлявшейся Голиковой. И обладавшей неизмеримо более широкими полномочиями, чем, например, Фонд по борьбе с коррупцией, где работают всего 30 человек.



При этом, как вы понимаете, на службу чиновники Счётной палаты ходят отнюдь не за спасибо. Благодаря всё тем же федеральным законам об исполнении бюджетов мы легко можем узнать сумму расходов на содержание данного учреждения за тот же самый период. Они составили 2,546 + 3,06 + 3,643 + 3,532 = 12,781 миллиарда рублей. По уму, следовало бы вычесть это значение из озвученного показателя в 42,4 миллиарда возвращённых средств, но, как было отмечено выше, степень полезности Счётной палаты для страны от этого существенно не изменится.
Лучше вместе порадуемся тому, как всего за три года (с 2013 по 2015) расходы на содержание Счётной палаты возросли на 43%. Знаете, на сколько за тот же самый период увеличились доходы бюджета? Менее чем на 5%. А Счётная палата этому самому бюджету стала обходиться почти в полтора раза дороже. Воистину, мало какой федеральный орган может похвастаться такой эффективностью ©
Разве что та самая Госдума, которая устроила овацию пустившей слезу Голиковой.



А знаете, сколько получают чиновники Счётной палаты за столь самоотверженный труд? Больше 180 тысяч рублей в месяц.
Показатель вроде бы вполне достойный, впятеро превышающий среднюю зарплату по стране. Но всё познаётся в сравнении. Сравним же официальную зарплату Голиковой и её супруга с имуществом их семьи.

Вот что писал на этот счёт Белковский:
А еще у министра Голиковой кроме “Арбидола” и обиды на Рошаля есть муж. Тоже министр. Промышленности и торговли. Его зовут Виктор Христенко. Женаты они больше 7 лет.
Нет, я вовсе не хочу копаться в их семейных мелочах. Типа дома в элитном столичном поселке “Остров фантазий” за $2,5 млн. Или известной легенды про то, как министерская чета любила просиживать федеральную зарплату в казино отеля “Фермонт” в Монте-Карло.
Тут есть дело покрупнее. Я сам свечку не держал, но вот эксперты металлургической отрасли почти все, как один, уверены, что Виктор Христенко контролирует блокирующие пакеты (около 25%) акций Магнитогорского металлургического комбината (ММК) и Челябинского трубопрокатного завода (ЧТПЗ). Совокупная стоимость пакетов на сегодня — порядка $3 млрд.


Совсем другие пошли суммы, не правда ли? Сотни тысяч официального дохода чудесным образом преображаются во многомиллиардные состояния.
Правда, Белковский изъясняется довольно туманно и конкретных фактов с документами не приводит - зато их приводит в своём материале уже упомянутый Фонд по борьбе с коррупцией. Весьма любопытное чтиво о том, как имущество четы Голиковой-Христенко превысило их официальные доходы за тот же самый период на 60 миллионов рублей.

Чувствуете, что среднемесячная зарплата чиновника Счётной палаты в 180 тысяч как-то поблекла? Держитесь крепче за поручни, сейчас и 60 миллионов обратятся в космическую пыль!



На спутниковых снимках видно, что за домами Христенко, Реуса и Дементьева раскинулись бескрайние просторы гольф-поля, с искусственным и искусным ланд­шафтом из озер, песчаных ловушек, извилистых дорожек и ровного, подстриженного как под линейку газона. Судя по карте, площадь только этого поля составляет почти 80 га. Его кадастровая стоимость — 2,2 млрд рублей.
И принадлежит это все той самой компании «Скортэкс» бывших коллег по Министерству промышленности и торговли во главе с Виктором Христенко.
Это гольф-поле клуба «Пестово». Хотя правильнее эту территорию было бы назвать «пространством «Пестово», потому что здесь расположено не только поле для гольфа, но и яхт-клуб, конноспортивный комплекс, многочисленные жилые коттеджи. На сайтах риелторских агентств говорится, что общая площадь этой территории — 180 га.
Это пространство закрыто для посторонних. «Это частный закрытый гольф-клуб. И это, наверное, хорошо. Могу сказать точно, что наш клуб — почти семейный. Ты знаешь всех, и все люди тебе комфортны. Здесь ты спокойно отдыхаешь, и тебе приятно смотреть вокруг… Мы создали некую ячейку общества, в которой все следуют определенным правилам: все вежливые, все знают, что надо быть приятным для других и не лезть из кожи вон…
В «Пестово» я не хочу, чтобы бродила куча незнакомых людей. Потому что это клубное пространство. Оно закрытое — for members only», — так Андрей Реус, бывший замминистра, а затем президент «Пестова» говорил журналу Golf Digest.
Бывший директор «Пестова», Олег Кустиков, в интервью Forbes в 2017 году оценивал гольф-клуб в 120 млн долларов. Это почти 7 млрд рублей.
Но это не единственный клуб, принадлежащий Виктору Христенко с товарищами.




Long story short: муж Голиковой владеет недвижимостью стоимостью в миллиарды рублей. Получая стандартную для министра зарплату в размере 250-500 тысяч в месяц (я сознательно не утруждаю себя уточнением этого показателя в силу всё той же астрономичности разрыва).

Как же на эти странные диспропорции смотрит его супруга, обер-контролёр всея Руси?

Компании Виктора Христенко получили доли во всех «гольф-активах» почти в один день в декабре 2017 года. Продавцом во всех случаях выступила фирма с Британских Виргинских островов, «Рэйвборг Кэпитал». Другая фирма с Британских Виргинских островов, «Авиафлоу Лимитед», сегодня партнер Христенко в российской компании «Резортсинвест».
Бизнес мужа с компаниями с Виргинских островов не мешает при этом Татьяне Голиковой резко критиковать офшорную деятельность других: «В условиях кризиса западные страны будут использовать все средства для укрепления своего экономического и политического положения. Здесь отмечу, что работа по противодействию коррупции тесно связана с работой по деофшоризации экономики», — говорила председатель Счетной палаты в 2014 году на Евразийском антикоррупционном форуме «Современные стандарты и технологии противодействия коррупции».


Видите, какая неукротимая борцунья за правду. Стучит кулачком по трибунке, требует деофшоризации экономии. В то же самое время, как её муженёк через офшоры скупает гольф-клубы по всей стране.
Не откажу себе в удовольствии процитировать окончание статьи, где Христенко безо всякого стыда отвечает на вопросы "Новой газеты":

- Сегодня Вы возглавляете Ассоциацию гольфа России. Не могли бы Вы рассказать, как давно Вы увлекаетесь этим видом спорта, чем он Вас привлекает и что, на Ваш взгляд, его отличает от иных видов спорта?
- Гольф является самым демократичным, семейным и экологичным видом спорта. Гольфом можно заниматься в любом возрасте, он может объединять на одном поле в игре людей разного уровня мастерства, возраста и социального статуса.

- По нашим подсчетам, только балансовая стоимость активов тех компаний, совладельцем которых Вы недавно стали, превышает 5 млрд рублей. Согласно декларациям о доходах Вашей супруги, Татьяны Голиковой, совокупный доход вашей семьи за последние три года (2014–2016) составил 105,8 млн рублей. В связи с этим не могли бы Вы пояснить, на какие средства Вы приобрели доли в компаниях «Спорт Прожекст» (и ее «дочке» «Скортэкс»), а также «Лайфинвест» (и ее дочерних и зависимых компаниях, «Ника» и «Резортсинвест»)?
- Все приобретенные мною доли в российских компаниях, данные о которых, так же как и мои с супругой доходы, являются общедоступной информацией, приобретались по номинальной стоимости, которая значительно меньше моего личного дохода за последнее время. Чистые активы этих компаний с учетом долгов, обременений и операционной убыточности являются отрицательными, так что их стоимость несопоставимо ниже названной в вопросе цифры. Дивидендов от участия в гольф-проектах я не получаю.

- По данным государственного реестра юрлиц, доли в компаниях, которые владеют гольф-клубами и земельными участками на сотни гектаров, Вы приобрели практически в одно время (в декабре 2017 года) у компании с Британских Виргинских островов, «Рэйвборг Кэпитал». Не могли бы Вы пояснить, кто стоял за этой офшорной компанией, а также какова была сумма сделок по приобретению долей в вышеуказанных компаниях — владельцах гольф-клубов и земельных участков?
- Исторический состав владельцев упомянутых гольф-клубов сложился до меня. После моего вхождения в проект компания «Рейвборг Кэпитал» была ликвидирована и в настоящее время компании, участвующие в проекте, имеют российскую юрисдикцию.

- Не могли бы Вы уточнить, повлиял ли на сумму вышеуказанных сделок тот факт, что предыдущими собственниками гольф-клубов, а также земельных участков были структуры членов советов директоров группы ЧТПЗ Андрея Комарова и Олега Кустикова? Способствовал ли снижению цены вышеуказанных сделок тот факт, что в совет директоров ЧТПЗ долгое время входил Ваш сын Владимир Христенко?
- На момент приобретения мною долей в гольф-проектах в числе их владельцев не было упоминаемых лиц. Доли приобретались по номинальной стоимости, поскольку коммерческой ценности не представляли ни по структуре баланса, ни по коммерческой наполненности проектов.

- Группа ЧТПЗ, как и любое иное крупное промышленное предприятие России, безусловно, зависела от решений Министерства промышленности и торговли, которое Вы возглавляли. Не могли бы Вы пояснить, повлияла ли как-то на цену вышеуказанных сделок Ваша прошлая деятельность в качестве министра?
- Нет, не повлияла.




Несколькими штрихами набросан выразительнейший портрет современного российского министра. Куда там твоему Пикассо!
Но самый важный штрих здесь - последний. Вопросы о причастности группы ЧТПЗ к меценатской деятельности Христенко, скупавшего за гроши убыточные гольф-клубы в рамках развития самого демократического спорта. Ведь действительно - на посту министра промышленности и торговли Христенко имел все возможности оказывать влияние на это крупное промышленное предприятие. Многим из вас, наверное, в этом месте вспомнился небезызвестный винодел Димон, но не о нём пока речь. Мякотка в том, что и Голикова до своего назначения в Счётную палату находилась в очень похожей ситуации - за что нашу рёву-корову и прозвали тогда мадам Арбидол.



Существует давняя и довольно остроумная схема мошенничества, маскируемого под дачу взятки. Выглядит она так.
Любой вуз летом кипит от абитуриентов и их родителей. Все волнуются, путаются, ничего не понимают, но отчаянно хотят поступить. И вот какую-нибудь мамочку, выглядящую особенно фрустрированной, доверительно берёт под ручку солидно выглядящий немолодой субъект и пытается утешить. О, конечно, поступать трудно, университет очень престижный, конкурс большой, но если сильно постараться, то всё возможно. Я смотрю, у вашего мальчика лицо умненькое, она наверняка все экзамены сдаст. Главное - чтобы не перенервничала, а то знаете, как бывает: язык присохнет к гортани, и ни бе, ни ме, ни кукареку. Досадно, если так выйдет. но вы знаете, можно на этот счёт подстраховаться. Есть у меня кое-какие знакомства в деканате. Могу походатайствовать за вашего парня. Чтобы его на экзаменах спрашивали помягче, без фанатизма. Нет, за красивые глаза оценку не поставят, конечно, но и дополнительными вопросами валить не будут. А оценку поставят такую, чтобы поступить смог. Но, это, конечно, не бесплатно всё. Потери на трение, испарение, теплообмен с окружающей средой... Сами понимаете.

Взятая в оборот мамочка краснеет, бледнеет, вздыхает. И хочется, и колется. С чего бы ей верить какому-то старикану? Но выглядит вроде прилично, костюм чистенький. И, видно, замечает тень сомнения на челе мамаши.
- Да Вы не переживайте так, всё хорошо будет! Ну, в 90% случаев бывает. А если не поступит - я вам все верну. Под расписку, честь по чести! Можно даже оформить договор займа, с которым вы потом на меня в суд подадите, если средства свои назад не получите.

И матушка размякает. В самом деле, какой здесь риск? Либо поступит за деньги, либо не поступит бесплатно. Но не поступит - от армии косить придётся, а военник сейчас тысяч триста стоит. А дедушка всего пятьдесят просит. Выгодное дельце!

Как вы понимаете, никаких связей у деда в экзаменационной комиссии в большинстве случаев нет. И ни за кого он просить не собирается. Он просто забирает деньги, которые действительно возвращает в случае непоступления абитуриента. Зато в случае поступления - преспокойно оставляет себе, хотя вся его заслуга - внушение подростку чувства уверенности и защищённости. Этакого плацебо надежды.



К чему я это вспоминаю? Как известно, если грипп не лечить, он проходит за неделю, а если лечить - то всего за семь дней. Более того, от него весьма редко умирают. Это и делает грипп идеальным драйвером для продвижения всевозможных фуфломицинов. Барыжить чудодейственным лекарством от рака опасно: многие пациенты умрут и почти никто не исцелится, после чего придётся отвечать на ряд неприятных вопросов. Продавать же лекарство от гриппа - милое дело, поскольку в подавляющем большинстве случаев он сам проходит бесследно и безо всяких лечения. Более того, в силу широчайшей распространённости этой инфекции можно брать не качеством (высокой стоимостью препарата), а количеством (покупателей). Согласитесь, одно дело - потерять близкого человека, которого уринотерапия не спасла от рака (находятся и такие идиоты, как ни странно), а другое - потерять триста рублей на плацебо от заурядной болезни, которая прошла сама. Ясно, что вероятность обращения в правоохранительные органы для этих двух ситуаций сильно разнится.

Перейдём к конкретике. Википедия пишет об умифеновире (действующем веществе арбидола) сдержанно - российский противовирусный препарат[1], данные о эффективности которого недостаточны[6][7][8][9][10].
Российская академия медицинских наук, на резолюцию которой ведёт одна из пяти сносок, выражается определённее:

РЕЗОЛЮЦИЯ
Заседания Президиума Формулярного комитета РАМН
16.03.2007 года, РАМН

1. Немедленно изъять из перечня лекарственных средств, по которому осуществляется лекарственное обеспечение в программе ДЛО, устаревшие препараты с недоказанной эффективностью – церебролизин, триметазидин, хондроэтинсульфат, винпоцетин, пирацетам, фенотропил, арбидол, римантадин, валидол, инозин, валокардин и др., в том числе, отпускаемые без рецепта.


Как вы можете догадаться, в реальности происходит нечто прямо противоположное. Вот краткий экскурс в славную историю победного шествия арбидола по нашим аптекам и больницам:

Промышленное производство «Арбидола» началось в 1992 году на объединении «Мосхимфармпрепараты». В 2001 году компания «Мастерлек», созданная предпринимателями Александром Шустером и Виталием Мартьяновым, выкупила патент на производство «Арбидола». Вскоре они подняли цену препарата с 20 рублей до 120 рублей и запустили рекламную кампанию на телевидении. За первый год продажи препарата выросли в четыре раза.
В 2003 году компания «Профит-Хаус», управлявшая активами Романа Абрамовича, приобрела пять заводов в России у американской корпорации ICN Pharmaceutical и несколько независимых предприятий. Позже менеджмент «Профит-Хауса» во главе с Виктором Харитониным выкупил акции «Фармстандарта». В 2006 году Шустер и Мартьянов продали «Мастерлек» лидеру российского рынка лекарств – «Фармстандарту», которому не хватало флагманского продукта. Им и стал «Арбидол».
Вскоре после сделки к рекламной кампании подключились глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова и главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко, рекомендовавшие «Арбидол» для лечения гриппа. В 2009 году, во время вспышки свиного гриппа, продажи «Арбидола» подскочили на 102%. Апофеозом кампании стал телерепортаж 2010 года, в котором Владимир Путин зашел в аптеку и настойчиво интересовался, есть ли в продаже «Арбидол» и почем. Вскоре «Арбидол» попал в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), что гарантировало препарату масштабные госзакупки в больницы по всей стране.
«Фармстандарт» пользовался благосклонностью Минздрава. Около 90 препаратов из 240 наименований, выпускаемых «Фармстандартом», вошли в Перечень ЖНВЛП Минздрава, а иностранные конкуренты часто не могли зарегистрировать в России свои препараты, составляющие прямую конкуренцию продукции «Фармстандарта». Бизнес-партнер и родственник Харитонина, Лев Григорьев возглавил крупнейший госхолдинг «Микроген», производящий вакцины.


Вдаваться здесь в фармакологический анализ действия арбидола мне не хочется - это перегрузит и без того не страдающую лаконизмом запись, а самым пытливым читателям могу посоветовать почитать на эту тему отличный специализированный блог botalex.

Полноты ради стоит отметить, что некоторые исследования показывают эффективность арбидола.
Правда, по удивительному совпадению, спонсором данного исследования является компания "Фармстандарт", являющаяся производителем арбидола. А вот совпадение ещё более удивительное:

Голикова популяризировала арбидол — недовольные врачи стращали тем, что данных об эффективности препарата недостаточно. Секрет же его популярности объясняли без затей: производителем таблеток является компания «Фармстандарт», принадлежащая Виктору Харитонину — как говорят, другу семьи нашей героини.
К слову, злопыхатели припоминают роль Татьяны Голиковой и в истории со свиным гриппом. Четыре миллиарда рублей из бюджета было отпущено на производство антивирусных вакцин. В подрядчиках числилось и НПО «Микроген», возглавляемое Львом Григорьевым. Тот якобы являлся родственником главы «Фармстандарта» Виктора Харитонина. Вакцина так и осталась на складах — эпидемия не состоялась.


Вакцина осталась на складах - вот только отпущенные на её приобретение бюджетные средства остались отнюдь не на счетах Федерального казначейства.



Вы ещё помните точную голиковскую оценку заслуг Счётной палаты в деле возврата в бюджет неэффективно расходуемых средств? 42,4 миллиарда рублей. Мы уже сравнивали этот показатель с общим объёмом бюджетных доходов за тот же период, равно как и со стоимостью содержания самой Счётной палаты, и результаты получили довольно неутешительные. А почему бы не сравнить реальные результаты СП с потенциальными? Отчего бы не прикинуть, сколько ещё ручейков государственных средств вытекает из пункта А в пункт Б, но по пути оседает на офшорных счетах персонажей моего бложика? Но дабы эти прикидки не сводились к попаданию пальцем в небо, стоит обратиться к официальной государственной статистике, тем более надёжной, что совершенно обезличенной. Там, где в силу анонимности не встают вопросы о чьей-либо уголовной ответственности, наши контролирующие органы бывают удивительно откровенными.

В юном месяце апреле в старом парке тает снег, а Минфин наш в интернете публикует документ. Из которого, среди прочего, мы можем узнать, что в 2017 году:
- в Единой информационной системе (т.е. на сайте госзакупок) было размещено 1 379 040 извещений о закупке общим объемом порядка 27,2 трлн руб;
- при этом более 96% закупок осуществляется на неконкурентной основе.

Неконкурентная основа - это когда организатор закупки вместо проведения открытого конкурса или аукциона с публикацией его результатов в той же ЕИС хмурится, чешет в затылке, трёт лобик, а потом глубокомысленно изрекает, что заморачиваться с проведением торгов нецелесообразно, потому что во всей Великой и Могучей России этот уникальный заказ может выполнить исключительно компания, совершенно случайно аффилированная с г-ном Тимченко, к примеру. И вместо конкурентной и состязательной процедуры проводится так называемая закупка у единственного поставщика. Которому вообще не требуется как-то торговаться, предлагать более низкую цену и т.п. - он ведь единственный. Свет в окошке. Последний могиканин, сохранивший давно забытые технологии древних цивилизаций посреди миллионов квадратных километров тундры и тайги, населённой полудикими племенами, живущих в лесу и молящихся колесу.

Минфин, как уже было отмечено, в своём мониторинге обходит деликатным умолчанием фамилии конкретных участников подобных закупок. Интересующихся я могу адресовать в форбсовскую рубрику "Короли госзаказа", где этих великих комбинаторов называют поимённо.

Вот, например, знакомые всё лица из рейтинга за 2016 год:
Лидером рейтинга стал миллиардер Аркадий Ротенберг. Принадлежащая ему компания «Стройгазмонтаж» за год получила подряды на сумму 555,5 млрд рублей. Среди них есть контракт на строительство Керченского моста на 228,3 млрд рублей и пять подрядов от «Газпрома» на строительство части газопровода «Сила Сибири» на 198 млрд рублей — все их компания получила без конкурса. В пятерку «Королей госзаказа» также попали Леонид Михельсон, Геннадий Тимченко, Кирилл Шамалов, Игорь Ротенберг.



Получить подрядов на полтриллиона рублей безо всяких аукционов и конкурсов - неплохо, не правда ли?

И это только в 2016. В другие годы структуры Ротенбергов тоже не оставались в стороне от делёжки государственных средств, как вы понимаете.



Теперь вернёмся к минфиновскому мониторингу и попробуем прикинуть, сколько средств можно было сэкономить не за счёт привлечения к ответственности коррумпированных организаторов и участников госзакупок (боже упаси!), а просто за счёт размещения заказов в рамках конкурентных процедур. И здесь нам снова поможет всё тот же безотказный Минфин (это ведомство вообще по характеру своей деятельности не может позволить себе иллюзий, в отличие от того же Роскосмоса, скажем).

Среднее снижение цены в рамках тендера в первом полугодии текущего года составляло 7%. В докладе отмечалась и средняя экономия, полученная в рамках различных тендерных процедур. Самой высокой она была при проведении запроса котировок — 17,4%; следом шли конкурс с ограниченным участием — 9,4% и электронный аукцион — 7,5%.

Это - результаты мониторинга эффективности применения небезызвестного Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Итак, применение конкурентных процедур при закупке позволяет снизить цену контракта в среднем на 7%. Показатель довольно скромный, но давайте применим его к ранее озвученным общим показателям закупок за 2017 год.
Итак, если за этот период было размещено заказов на 27,2 триллиона рублей, при этом на неконкурентные способы закупки приходилось 96%, это значит, что потенциально неэффективно были израсходованы (а скорее - эффективно осели в нужных карманах) 27200*0,96*0,07 = 1828 миллиардов рублей. Почти два триллиона. И это - только за один 2017 год. Сравните это со счётнопалатными 42,4 миллиардами за пять лет!



Ну что ж, дело хорошее, богоугодное. В добрый путь по стопам Роскосмоса!



Вера - это и правда самое главное. В то, что коррупция в России находится на обычном европейском уровне, действительно можно только веровать, поскольку обосновать это рационально невозможно.

Но вообще вы только вдумайтесь - 96% госзакупок (т.е. 24 из каждых 25) проводятся на неконкурентной основе. Не миллиарды, а триллионы государственных средств каждый год келейно распределяются в узком междусобойчике особо приближённых к трону "предпринимателей". Что же намеревается делать с этим само государство? А вот что:

1. Председатель правительства Дмитрий Медведев освободил госкомпании от обязанности раскрывать поставщиков и подрядчиков, получающих контракты. Подписанное им в понедельник постановление разрешает госкомпаниям ограничиться публикацией в реестре закупок обезличенной информации о результатах, способе, цене закупки – без данных о победителе. Контракты с субподрядчиками еще больше уйдут в тень – поиск информации о них закрывается.

2. Освободив госкомпании от обязанности раскрывать поставщиков и подрядчиков из-за угрозы санкций, правительство продолжает закрывать их закупки. Теперь им разрешено не публиковать сведения о закупках финансовых услуг: банковских, страховых, о лизинге и сублизинге, займах и поручительствах, следует из распоряжения правительства.

3. Главам госкорпораций разрешили не публиковать сведения о доходах
В частности, это коснётся главы РЖД Владимира Якунина, руководителей "Роснефти" Игоря Сечина и "Газпрома" Алексея Миллера.




Вы, наверное, помните все эти феерические закупки "Роснефтью" (точнее, её аффилированными компаниями) ложечек по 15 тысяч рублей за штуку. Если нет - то почитайте заметку по ссылке и уж постарайтесь запомнить, потому что скоро таких новостей вы не увидите. И форбсовская постоянная рубрика о королях российского госзаказа скоро завянет. Не потому, что на закупках восторжествует конкуренция и общественный контроль. Ровно наоборот - потому что их выведут из-под контроля. Под предлогом, разумеется, борьбы с антироссийскими санкциями. Помните, как при Сталине любой оппозиционер внезапно оказывался шпионом английской, французской, немецкой, польской или японских разведок (а чаще - сразу нескольких)? Скоро такая же судьба будет ждать тех, кто не желает молча смотреть, как их налоги уходят на скупку полей для гольфа федеральными чиновниками.

А что же Голикова? Она пошла на повышение. С поста председателя Счётной палаты - сразу в заместители председателя правительства. Будет социальную политику курировать. То есть сразу и здравоохранение (привет, арбидол!), и трудовые отношения, и пенсионное обеспечение (а бюджеты-то у Пенсионного фонда - триллионные). При этом, не являясь министром, она не обязана будет осуществлять какое-либо текущее руководство всеми этими сферами, вникать в детали и т.д. Однако указания Голиковой, как непосредственной начальницы, станут обязательны для всех соответствующих министров. Удобно, не правда ли?




Из пьесы В.В. Капниста "Ябеда"
1798 год
Tags: коррупция
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 35 comments